Les « rondes sociales » sont terminées. Les problèmes, eux, demeurent. La question des retraites, surtout, a été reportée aux prochaines élections. Le ballon n’est donc plus dans le camp des concertations ritualisées, mais dans celui des partis politiques : à eux maintenant de se positionner clairement. L’enjeu décisif sera de voir jusqu’où ils s’accordent à eux-mêmes une marge d’action — et si le Parlement et le gouvernement sont prêts à utiliser cet espace avec détermination, ou mieux encore, à en créer de nouveaux.

Qui dirige – et vers où ?
Les récents développements ont mis en lumière ce que de nombreuses entreprises constatent depuis des années : un dialogue social qui ne fonctionne que lorsque les syndicats ont le dernier mot n’est pas un dialogue, mais un système de veto. Que les syndicats se retirent ostensiblement lorsqu’ils ne parviennent pas à imposer pleinement leurs positions peut relever d’un calcul politique — mais cela ne décharge pas la politique de sa responsabilité. Au contraire : c’est maintenant que se révèle si le gouvernement et le Parlement peuvent agir de manière autonome sur les dossiers essentiels.
La coalition l’a souvent répété : un État social durable a besoin d’une économie performante. C’est juste — mais cela devient plus exigeant. La dynamique du Luxembourg a toujours été étroitement liée à la conjoncture en Allemagne et en France ; or, les perspectives y sont actuellement moroses. Parallèlement, l’économie mondiale se réorganise en blocs d’influence dont le Luxembourg, en tant que gagnant classique de la mondialisation, ne profite plus automatiquement. Il importe donc d’autant plus de se concentrer sur ce que nous maîtrisons nous-mêmes : les priorités fixées par le gouvernement et les décisions portées par la majorité parlementaire.

Les priorités du moment
Ce dont nous avons besoin aujourd’hui, ce n’est pas d’un nouveau catalogue de bonnes intentions, mais d’une action visible, structurée autour de quelques axes clairs.
– Premièrement, la compétitivité doit être renforcée de manière tangible.
– Deuxièmement, il faut un véritable sursaut de productivité dans les PME.
– Troisièmement, la réduction de la bureaucratie ne peut plus être un slogan : il s’agit désormais d’une question de délais : durées maximales obligatoires pour les autorisations, guichets uniques réellement opérationnels, et application du principe « silence vaut accord » pour les cas standard. Beaucoup de choses ont été envisagées ; il faut maintenant les mettre en œuvre.
– Quatrièmement, la construction de logements doit redevenir un domaine attractif pour l’investissement : procédures plus rapides, mobilisation des terrains constructibles, canaux de financement fiables. Sans logements, pas de main-d’œuvre ni de familles ; sans main-d’œuvre, pas de croissance.
– Cinquièmement, l’organisation du travail doit revenir là où le travail se fait : dans les entreprises, en concertation avec les équipes. Le CPTE, avec ou sans les syndicats, devrait rapidement proposer un cadre permettant des solutions proches du terrain.

Retraites : repousser n’est plus une stratégie
Sur la question des retraites, il faut maintenant avant tout de la clarté et de la rapidité. Les annonces actuelles ne stabilisent la situation qu’à court terme. Il reste un délai d’environ trois ans pour mener un débat ouvert : trajectoires démographiques et financières, transitions flexibles avec accompagnement social, et surtout, capacité de décision politique. Le dossier des retraites n’est pas un bras de fer permanent entre employeurs et syndicats, mais un enjeu de société ; il doit donc être traité par le Parlement et le gouvernement.

CNS : le prochain test de résistance
Un autre patient préoccupant est l’assurance maladie. La CNS va continuer à creuser son déficit, tandis que les taux d’absentéisme explosent. Là aussi, se posent la question des cotisations, mais aussi celles des structures et des incitations. Il faut des approches qui conjuguent maîtrise des coûts et sécurité des soins : par exemple, une participation mesurée des assurés au versement des indemnités de maladie, avec des mécanismes de protection pour les bas revenus, un renforcement de la prévention et de la santé au travail, des contrôles plus rapides et plus efficaces. Les appels réflexes à « injecter plus d’argent dans le système » ne remplacent pas les réformes structurelles. Au bout du compte, la vraie question est de savoir combien de temps les cotisants accepteront sans mot dire la hausse continue des prélèvements sur leurs revenus disponibles.

L’émancipation comme raison d’État
Le dialogue social peut être utile, à condition d’être moderne : ouvert, transparent, orienté vers les résultats. Cela suppose : une base factuelle commune, des rôles clairement définis — consulter, peser, décider — et, au final, assumer la responsabilité. Ce que le dialogue social ne peut ni ne doit faire, c’est remplacer le leadership politique. Les partenaires sociaux peuvent donner des orientations ; mais c’est à la politique de décider et d’agir. Cela implique, dans toutes les fonctions essentielles de l’État, de se libérer des logiques de veto, d’examiner les revendications au lieu de les reprendre, et de construire ses propres majorités pour des solutions viables.

Du “non systématique” à la culture du faire
En parallèle, il faut relancer l’économie. Nous devons mobiliser tous les leviers pour stimuler l’investissement dans le logement, accélérer les autorisations et redonner de l’air aux entreprises pour investir, former et innover. Il faut, globalement, un changement de mentalité rapide : passer d’une logique de blocage à une culture de la création — du « non » au « faire ». Le monde ne nous attend pas. Le Luxembourg ne gardera son avance que s’il reste agile, pragmatique et courageux — et s’il agit en conséquence.
Les rondes sociales sont terminées. Les problèmes, eux, demeurent. C’est maintenant que la politique doit redevenir actrice : avec des priorités claires, des décisions solides et un dialogue qui agit non pas sur la façade, mais sur les fondations. Ceux qui saisissent et élargissent les marges d’action feront sortir le pays de la salle d’attente. Ceux qui continuent à tergiverser perdront du temps — et la confiance.